继续解放思想  坚持科学发展

全面建设高水平教学研究型大学

――在开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

党委书记  刘  强

（二ＯＯ八年十月十五日）

同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。党中央高度重视这次学习实践活动，胡锦涛总书记多次强调，要深入贯彻落实科学发展观。10月7日，省委书记、省人大常委会主任张春贤同志在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会暨地厅级主要领导干部专题研讨班上发表了重要讲话，深刻分析了开展学习实践科学发展观活动的重大意义、指导思想、主要原则和目标要求，提出了要紧密联系实际，着力解决5大突出问题。省委常委、省委组织部长黄建国同志就第一批深入学习实践科学发展观活动的实施安排作了说明。根据省委的部署安排，我校被列为全省学习实践活动的4个试点单位之一。这充分体现了省委对湖南农业大学的重视、关心和信任。我们一定要认真贯彻落实省委的要求和部署，扎扎实实抓好这次学习实践活动，为全省高校开展学习实践活动探索方法、积累经验。下面，我代表学校党委就如何开展学习实践活动，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识学习实践活动的重大意义

科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全校各级党组织、广大党员特别是党员干部都要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义。

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装党员、干部的重大举措。我们党历来是一个重视理论武装、善于理论武装的党。特别是在历史的关键时期，我们党总是通过加强理论武装统一全党思想、凝聚共识。开展深入学习实践科学发展观活动，对于我们加强理论武装，把先进的思想理论转化为强大的实践动力，使全体党员干部成为科学发展观的坚定实践者，具有十分重要的意义。要通过开展深入学习实践科学发展观活动，使广大党员特别是党员干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导工作、解决问题的能力和本领，真正把科学发展观贯彻落实到学校改革发展的各个方面。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。开展学习实践活动，有利于全面提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，引导广大党员不断提高自身素质、积极发挥先锋模范作用。我校近几年来改革建设发展取得了巨大成绩，原因是多方面的，其中很重要的一条，就是我校有一支党性较强、作风较好、纪律较严、富有战斗力的高素质党员、干部队伍，这是我校实现快速发展的重要基础和强大动力。要始终保持我校发展的强劲势头和旺盛活力，还必须进一步提高全校广大党员特别是党员干部的整体素质，尤其要提高各级干部领导科学发展的能力。这是关系我校未来长远发展最核心、最关键、最根本的问题。开展深入学习实践活动，既是对我校近几年工作的一次大检查、大反思，也是对我校各级领导班子、领导干部科学发展能力的一次大促进、大提高。因此，我们要把搞好这项工作作为当前最大的政治任务，作为各项工作的重中之重，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，以高度的政治责任感和历史使命感，推动学习实践活动不断取得实效。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是推动我校各项工作又好又快发展的迫切需要。经过57年的建设和发展，我校已由一所单科性教学型的农学院发展成了以农科为特色、多学科综合发展的教学研究型大学。近年来特别是学校第六次党代会以来，在学校党委行政的正确领导下，学校办学规模持续扩大，学科建设不断加强，师资队伍不断壮大，教学质量稳步提高，平台建设成效显著，科学研究硕果累累，办学条件明显改善，社会地位不断提升。但我们也要清醒地认识到，与飞速发展的形势相比，与先进的兄弟高校相比，与党和人民的要求相比，我们仍存在不少不容忽视的问题。学校要在新的起点上创造并抓住新的机遇，就必须深入开展学习实践活动，认真查找学校存在的与科学发展观不适应不符合的问题，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念, 着力解决影响和制约科学发展的体制机制问题，推动学校各项工作在科学发展的轨道上不断前进。

二、准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和实施步骤

根据中央和省委的要求，学校党委确定了学习实践活动的试点工作方案，明确了学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和实施步骤。

第一，学习实践活动的指导思想、目标要求和基本原则。这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强省作贡献，组织全校广大党员特别是校处两级领导班子和党员干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面师生员工反映强烈的突出问题，着力构建有利于学校科学发展的体制机制，提高领导科学发展、构建和谐校园、加速推进建设高水平教学研究型大学的能力，使学校各项工作更加符合科学发展观的要求，把全校师生员工干事创业的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到学校改革建设发展的各个方面。

这次学习实践活动的目标要求是：提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。基本原则是：坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。

第二，学习实践活动的实施步骤。此次学习实践活动共分3个阶段9个环节进行，时间从今年10月开始，到明年2月底结束，此前有一个预备环节。第一阶段是学习调研阶段。时间从2008年10月中旬至2008年11月中旬。包括学习培训、深入调研、围绕科学发展继续开展解放思想大讨论三个环节。一是通过自学、集中学习、专题辅导等形式保证完成40个学时的学习，重点读两本书，副处以上领导读3本书；二是拟定5-6个专题，由校领导带领职能处室负责人开展专题调研并形成调研报告；三是学院在本院内开展调研并形成集体调研报告；四是继续开展解放思想大讨论，继续建言献策。第二阶段是分析检查阶段。时间从2008年11月中旬至2008年12月中旬。包括领导干部专题民主生活会和党员组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。要通过座谈、问卷调查、走访等形式，广泛听取师生员工和各级党代表、人大代表、政协委员、省政府参事、民主党派以及无党派人士代表的意见。要找准存在的突出问题，深入分析原因，理清科学发展思路。校处两级领导班子要开展谈心活动，班子成员要撰写发言材料，认真扎实地开好专题民主生活会。第三阶段是整改落实阶段。时间从2008年12月中旬至2009年1月中旬。包括制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。重点是在学习、调研、分析检查的基础上，认真制定整改方案，集中解决影响和制约学校科学发展的突出问题以及师生员工反映强烈的突出问题。

三个阶段结束以后，还有最后一个环节，即进行活动总结和群众满意度测评。校党委、各党总支、直属党支部和各机关部处要进行认真总结，形成一批学习实践活动的理论成果、实践成果和制度成果；要采取适当方式，对校党委、各单位开展学习实践活动的成效和解决突出问题的情况进行群众满意度测评，根据测评结果，进一步完善整改措施，形成总结报告。

三、联系实际，着力解决突出问题

我们要通过此次学习实践活动，着力解决好以下六个方面的问题。

第一，进一步解放思想，转变观念，提高认识。要通过学习实践活动，切实加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解和把握，真正入脑入心、真懂真信、融会贯通，着力消除我校部分党员、干部在科学发展上的模糊认识，促进广大党员、干部正确地分析形势，既看到我们已经取得的巨大成绩，又要看到存在的不符合科学发展观的突出问题，进一步增强危机感、紧迫感和使命感，进一步树立“质量立校，学术兴校，人才强校”和“以学生为中心，以教师为主导”的办学理念，进一步强化发展意识、人本意识、全局意识、长远意识、质量意识、规范意识、节约意识和效益意识，推动学校全面协调可持续发展，切实实现学校发展的战略重点由以外延规模扩张为主到以内涵质量提升为主的转变，全面建设高水平教学研究型大学。

第二，切实加强学科和师资队伍建设，全面提升教育教学质量。学科是大学的基本元素，而学科建设的根本问题是师资问题。因此，如何建成一支高素质、高水平的师资队伍，从而促进学科建设的科学发展，是这次学习实践活动中需要认真研究、深入思考和着力解决的重大问题。我们要通过学习实践活动，进一步巩固本科教学工作水平评估成果，大力推进教学质量与教学改革工程，积极探索人才培养的模式和机制；切实加强教风、学风、考风建设，建立并完善校、院、系、教师四级质量保证体系和质量提高的长效机制；切实加强基层教学组织建设，进一步加强精品课程体系建设和实践教学体系改革。要全面启动“教学名师和学术大师培养计划”，认真做好高水平学科带头人的稳定、培养、引进工作，努力造就一批国家级和省级教学名师、科技领军人才和拔尖人才。要大力加强基础学科建设，强化优势学科和特色学科，扶持前瞻学科、新兴学科和交叉学科，力争国家级重点学科、教学团队、教学成果和教学质量保证体系建设有重大突破，全面提升学校的教育教学质量和水平，不断提升学校的核心竞争力和社会影响力。

第三，始终坚持科技创新，不断提高服务社会的能力和本领。我校是教学研究型大学，承担着科技创新和社会服务的重大历史使命。要充分认识科学发展观对高校科技创新和社会服务提出的新要求，充分认识我们在科技创新和社会服务方面存在的问题与不足。要下大力气进一步加强科学研究，要坚决革除“文人相轻”、“各自为战”的错误思想观念，有效整合科研力量和资源，全力打造和培育高水平科研团队；要瞄准国家科技创新的前沿和我省经济社会发展特别是农村发展中的重大瓶颈问题，精心组织重大课题和攻关课题的申报立项工作；要加大高层次、高水平科技创新平台建设，实现国家级工程中心的重大突破；要进一步完善科研管理体制和激励机制，多出高档次重大成果和高水平专著论文；要切实加强科技成果的转化应用工作，充分发挥高校服务社会的功能和职责，为地方经济的发展和政府宏观决策提供理论支撑和技术支持；要充分利用“双百科技富民工程”已产生的影响和效果，为我省“两型”社会建设、社会主义新农村建设和富民强省作出更大的贡献。

第四，进一步加强财经建设，着力建设节约型校园。我校是一所省属大学，财经问题一直是困扰学校发展的重大瓶颈问题。各级党政组织、全体党员和干部一定要树立危机意识、忧患意识、成本意识和节约意识，千方百计地开辟财源，争取各级政府、部门和社会各界的支持；一定要合理整合利用各种资源特别是仪器设备资源，大力推进水电、公房、土地等公有资源的有偿使用改革，努力构建资源节约型校园；一定要坚持勤俭节约和勤俭办一切事业的方针，争取“少花钱、多办事，不花钱、也办事”，以赢得学校更长远的发展；一定要严格经费管理，开源节流，坚决压缩一切非教学科研性开支，杜绝铺张浪费和重复建设，确保学校财政正常运转，群策群力，共渡难关。

第五，妥善处理拆迁后续问题，努力构建和谐校园。一是学校历时8年的拆迁任务基本完成以后，确保拆迁安置人员的思想稳定，合理地处理拆迁后续问题，是关系到和谐校园建设的重大问题，必须予以高度关注、妥善解决；二是校院管理体制改革、人事收入分配制度改革、公有资源使用制度改革和后勤服务社会化改革等重大改革，是我校进一步理顺内部关系，创新体制机制，激发办学活力的重大改革举措，必须加快进度，积极稳妥地向前推进；三是 “党委领导，校长负责，教授治教，学生治学，民主管理”的体制机制有待于进一步健全和完善；四是要进一步完善贫困学生资助体系，关心家庭经济困难学生的学习、生活和发展，密切关注大学生的心理、情感和就业问题；五是要研究新形势下，我校维稳安全工作的新规律和新特点，切实加强校园环境综合治理，构建宽松、协调、安定、有序的校园环境；六是要切实加强校风、教风、学风、考风建设，营造和谐的人际环境和包容、纯净的学术氛围；七是要切实加强校园基础设施建设和校园绿化、美化、亮化工程，努力改善师生员工生活、工作、学习的环境和条件，构建环境友好型校园。所有这些问题，都需要我们在学习实践活动中，认真调查、研究，逐一加以解决。

第六，强化从严治校，进一步提高管理水平。当前，我校部分党员干部对学校决策和规章制度执行不力，有令不行、有禁不止的现象时有发生；部分党员干部作风漂浮、不思进取、铺张浪费；部分党员领导干部办事拖沓、互相推诿、互不买账；部分党员干部缺乏民主、独断专行、我行我素，部分党员干部缺乏服务意识、公仆意识、群众意识；等等。这些问题尽管只发生在少数或部分党员干部身上，但容易使群众产生以偏概全的认识和不满情绪。我们如果不警惕，不抓紧整顿和治理，任这些不良的作风和行为滋生蔓延，就会影响和谐校园的构建，干扰学校各项事业的健康发展。因此，我们一定要从严治校、从严管理，要把开展学习实践活动与促进党员干部讲党性、重品行、做表率结合起来，用科学发展观的要求自觉检验我们的思想、工作和作风，不断加强党性锻炼，提高党性修养，增强群众观念，树立立党为公、执政为民的良好形象，为促进学校科学发展提供可靠的政治保障和组织保障。

四、正确认识和处理好学习实践活动中的几个关系

学习实践科学发展观是中央的部署。在学校工作多，任务重的情况下，我们要正确认识和妥善处理好以下几个方面的关系。

    第一，过去已经开展的学习教育活动与这次学习实践活动的关系。近几年来，我们先后开展了“三讲”、“三个代表”、“先进性教育”等各种学习教育活动，取得了一定的成效。这次开展的“学习实践科学发展观”活动与前几次学习教育活动既有联系，又有区别。所谓“联系”，是前几次学习教育活动与这次学习实践活动都是党中央的统一部署，都是在党员和领导干部中开展的活动，都是在当时的历史条件下开展的马克思主义教育活动，都是一脉相承的加强党性修养、提高执政能力的活动。所谓“区别”，是指这次学习实践活动是在以胡锦涛为总书记的党中央提出的科学发展观理论已经日趋完整、系统、成熟的今天，在我国改革发展处于攻坚阶段的关键时刻，为解决改革发展的重大问题而开展的一次极有针对性的学习实践活动。这次活动对于我国各行各业沿着科学健康的轨道发展，对于全面建设小康社会宏伟目标的实现，对于民族的振兴和国家的富强，具有极为重大的现实意义和极为深远的历史意义。以胡锦涛同志为总书记的党中央和省委都高度重视这次学习实践活动。我们一定要克服“无用论”、“无关论”、“重复论”等错误思想，端正态度和认识，借助这次学习实践活动，系统地学习科学发展观的理论体系，深刻领会其精神内涵，全面促进我校的各项工作，圆满完成活动的各项任务。

第二，学校已开展的学习讨论活动与此次学习实践活动的关系。今年6月，针对教育部本科教学工作水平评估中发现的问题，根据我校下半年将要召开第七次党代会的实际情况，党委部署了在全校党员干部和师生员工中，开展 “进一步解放思想，促进学校新一轮又好又快发展”的大讨论活动。9月5日，学校又响应省委号召，在全校组织开展了“坚持科学发展，加快富民强省” 解放思想大讨论活动。至今，学校开展的以贯彻落实科学发展观为主题的学习讨论活动已历时5个多月。在学习讨论活动中，全体师生员工尤其是党员和党员干部，对于影响和制约学校科学发展的重大问题，比如，如何建设多学科高水平教学研究型大学；如何进一步凝练办学理念和大学精神，明确办学定位和办学思想；如何科学制定学校中长期发展目标；如何加强教学科研工作，提高人才培养质量等问题，进行了广泛的讨论和建言献策活动。党委宣传部根据大家的讨论意见和建言献策，编印了6期近10万字的简报，有力地引导、推进和促进了全校上下学习讨论活动的有效开展，为我们开展好这次学习实践活动奠定了良好的基础。这次学习实践活动可以看作是6月份以来学习讨论活动的深化和提高，但比我们已经开展的学习讨论活动更加全面、更加系统、更加深入。

第三，学习实践活动与正常工作的关系。开展学习实践活动，是我校当前最大的政治任务。作为全省第一批学习实践活动的试点单位，我们肩负着重大的政治责任，我们开展这次活动的成效如何，对于全省高校乃至全省第二批开展学习实践活动具有重要的示范和导向作用。因此，全体共产党员和党员领导干部，各党总支、直属党支部和各部处，都要深刻认识搞好学习实践活动的重要性和必要性，增强责任感和使命感，高度重视，精心组织，切实有效地抓好学习实践活动。但学习的目的全在于应用。在搞好学习实践活动的同时，要统筹合理地安排好正常的教学科研、社会服务和管理工作，还要开好11月份的党代会。要把在学习实践活动中激发的热情和获得的成果转化为推动我校科学发展的强大动力和实际行动，更好地促进本部门本单位各项工作的完成。各级党政组织和领导干部，都要学会弹钢琴，切实做到学习实践活动和日常工作两手抓，两促进、两不误。

五、精心组织，确保学习实践活动取得实际效果

开展学习实践活动，是我校当前的首要政治任务。各级党组织要严格按照省委的要求和学校的部署，加强领导、统筹安排、分类指导、强化监督、大胆创新，把学习实践活动抓紧抓好抓落实。

第一，加强组织领导。学校学习实践活动领导小组，由刘强同志组长，周清明、周玉生、彭克勤同志任副组长，组长对全校的学习实践活动负总责，全体校领导要对自己分管、联系单位的调查研究、分析检查和整改落实负直接责任。领导小组下设办公室，由周仲文同志任主任，负责学习实践活动的具体组织实施。各党总支、直属党支部、机关各部处均要成立以书记或党员主要负责人为组长的活动领导小组，并结合实际制定本单位学习实践活动的具体实施方案。在全校形成一把手负总责，班子成员负直接责任，“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局，确保学习实践活动取得预期效果。

第二，突出实践特色。一是活动的形式要具有特色。学校不同于地方政府和机关，大量党员是学生和老师，不可能停课参加学习或讨论，只能利用课余时间开展学习，参与调研，因此，自学就成为了学生和老师学习的主要方式。二是活动载体要有特色。我们可以采用集体授课、征文、知识竞赛、演讲、文艺表演、网上讨论、集体座谈、建言献策等形式开展学习讨论。对于专家辅导报告，我们将录制成光碟，由各总支或支部组织党员收看。三是调研活动要有特色。在调研环节，要集中几个重大而且带全局性的问题，由校领导带队进行集中调研，形成调研报告。机关处室主要配合校领导开展调研。各学院要结合自己的工作实际，有目的的开展调研，形成一份集体调研报告。四是宣传载体要具有特色，除了学校利用标语、校报、广播、电视、橱窗、网络、简报等形式进行统一宣传外，各单位还可以利用黑板报、支部活动手册等形式进行宣传。

第三，搞好分类指导。针对领导干部、教工党员、学生党员、离退休党员和流动党员等不同群体，分别提出不同要求，分类指导。校处两级领导干部特别是党员领导干部是本次学习实践活动的重点，一定要集中时间、集中精力加强学习和调研工作；要带头查找班子和自己在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析形成原因，制定整改措施；要严格要求，重在解决问题、提升能力。教职工党员则重在加强学习、重在积极参与、重在自我教育、重在提高认识。学生党员主要是以自学为主，适当组织学习讨论，利用思想政治理论课堂集体授课。离退休党员原则上要参加这次学习实践活动，因病或外出的可以请假。对于党外的副处级以上的干部我们希望他们也一并参加，但不作统一要求。要针对不同类型的党员群体开展不同形式的学习实践活动和具体指导工作。

第四，大胆探索创新。试点的过程，就是创新形式、积累经验、摸索规律、探索方法的过程，因此，我们要解放思想、大胆创新。在这次学习实践活动中，学校要求全体教职工党员必须做到“五个一”，即参加一次动员大会、听取一次专题辅导报告、参加一次单位组织的集体学习讨论、参与一次专题调研活动、提出至少一条意见或合理化建议。每名学生党员、离退休党员也要做到“五个一”，即参加一次动员大会、听取一次专题辅导报告、参加一次集体学习讨论、以支部为单位组织一次建言献策活动、参加一次有意义的活动。各学院、各部门可以根据自己的实际情况，在完成好学校“规定动作”的前提下，大胆选择“自选动作”进行探索，努力使我校学习实践活动开展得有声有色，力争使学习实践活动达到高起点、高标准、高质量。

第五，搞好舆论引导。宣传部要充分运用各种宣传媒体，及时报道活动开展情况，反映试点工作成效，特别是要集中宣传报道一批加快发展、科学发展的先进典型,充分发挥典型的教育、示范、引导作用,为试点工作营造良好的舆论氛围。校报、学校网站、广播站、电视台要设立“深入学习实践科学发展观活动”专栏，进行专题报道。学校领导小组办公室要认真总结、交流各部门各单位的好做法和好经验，及时向上报送有关情况，为全面推进学习实践活动积累经验。

第六，吸收群众参与。这次学习实践活动，有一些环节必须要有党外同志积极参与。如第一阶段的调查研究，第二阶段的分析检查报告的形成、群众评议，第三个阶段的整改落实方案的制定，最后群众满意度的测评等。因此，各级党组织在适当的时候，都要认真组织广大非党群众，特别是民主党派负责人、党外代表人物、各级人大代表、政协委员、省政府参事等，参与并支持这次学习实践活动的有关工作。邀请参加今天会议的部分党外同志，以及全校广大群众，都要以积极热情的态度，支持这次活动的有关工作。科学发展中国特色社会主义是全体中国人民的伟大事业，我们只有凝聚全校师生员工的智慧和力量，才能真正实现学校新一轮的科学发展。

同志们，我校深入学习实践科学发展观活动的试点工作已正式启动。全校各级党组织、党员领导干部和全体党员一定要充分认识试点工作的重大意义，不辜负省委和全校师生员工的厚望，在省委学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，在省委指导检查组的帮助指导下，以认真负责的态度，开拓创新的精神，求真务实的作风，扎扎实实搞好学习实践活动，以进一步提高党员干部队伍的整体水平，进一步提高教育教学质量，为全面建设高水平教学研究型大学、促进富民强省作出新的更大贡献！